La Agencia de Acceso a la Información Pública (AAIP) dio el primer paso para regular el uso de la inteligencia artificial (IA) en la Argentina, al crear un programa que buscará arribar a una legislación de protección de datos personales en la materia.
La Resolución 161/2023 de la AAIP, publicada este lunes en el Boletín Oficial, se crea el "Programa de transparencia y protección de datos personales en el uso de la Inteligencia Artificial".
"La norma destaca la importancia de la privacidad y la protección de los datos personales en el marco del uso de sistemas de inteligencia artificial", indica a iProUP Fernando Fontela, abogado especialista en derechos del consumidor.
También requiere a las Direcciones Nacionales de Evaluación de Políticas de Transparencia y de Protección de Datos Personales que, de forma conjunta, encaren acciones para ejecutarlo.
"Tras la puesta en funcionamiento de ChatGPT y más de 700 sistemas de inteligencia artificial generativa en los últimos meses, los reguladores, académicos, sector privado y sociedad civil analizan cómo se regularán estas tecnologías para permitir su proliferación y mitigar los riesgos que surgen", comenta en diálogo con iProUP Juan Pablo Altmark, presidente de la Asociación Latinoamericana de Privacidad (ALAP).
Fontela añade que "la multiplicidad de campos de aplicación es tan amplia que los datos que se pudieran recopilar, pudieran ser extractados, o utilizados incluso, sin regulación alguna, contra la voluntad del usuario".
De esta forma, considera que la AAIP busca "regular, conforme la normativa internacional, la recopilación, utilización, sesión, archivo y supresión de datos personales en el uso de la inteligencia artificial".
"El Programa tiene el objetivo de impulsar procesos de análisis, regulación y fortalecimiento de capacidades estatales para acompañar el desarrollo y uso de la Inteligencia Artificial en el sector público y privado, garantizando el efectivo ejercicio de los derechos en materia de transparencia y protección de datos personales", explica Altmark. Para cumplir estos objetivos, la Agencia impulsará a través del Programa lo siguiente, enumera Altmark:
Diego Fernández, experto del estudio Marval, O'Farrell & Mairal, afirma a iProUP que "es muy importante que en estos espacios de reflexión participe la industria y los expertos más técnicos, para conocer cuáles son sus necesidades, de forma tal de poder desarrollar soluciones que generen mayor desarrollo e innovación para el país".
"La AAIP está generando un nuevo espacio de reflexión y análisis sobre inteligencia artificial, para que participen expertos en la materia junto con miembros de la Agencia y otras dependencias del Estado nacional, con una mirada particular desde la transparencia y protección de datos personales", sostiene.
Altmark advierte que la "AAIP toma el liderazgo estatal en materia de inteligencia artificial, lo cual se corresponde con la tendencia en otros países del mundo. Al ser el órgano de control de la Ley de Protección de Datos Personales, es uno de los organismos más capacitados actualmente en la materia".
"La idea de 'regular la inteligencia artificial' como un todo –al igual que en su momento se hablaba de "regular Internet"–, no es representativa del abordaje específico que este fenómeno requiere", enfatiza en diálogo con iProUP Luis Lozano, docente e investigador, integrante del observatorio de Comunicación y Derechos de la UBA.
Además, remarca que "sería deseable que el Congreso avance también en el análisis de este fenómeno desde una perspectiva de construcción de regulación y políticas públicas sobre acuerdos transversales".
"Al mismo tiempo, está pendiente el tratamiento del proyecto de nueva ley de datos personales, que también representaría un avance en el mismo sentido", considera.
"El nuevo Programa tiene su génesis en la declaración conjunta conocida como 'Principios de la OCDE sobre Inteligencia Artificial', de 2019, y en la "Recomendación sobre la Ética de la Inteligencia Artificial" emitida por los estados miembros de la UNESCO, en 2021", manifiesta Altmark.
Fernández puntualiza que también toma en cuenta "la Disposición 2/2023 de la Subsecretaria de Tecnologías de la Información que aprobó las "Recomendaciones para una Inteligencia Artificial Fiable", aplicable al sector público".
Según Lozano, los principales avances internacionales en materia de regulación de inteligencia artificial son los siguientes:
"Más allá de estas diferencias, el tema ocupa el centro de la agenda y nadie duda de que es necesaria una toma de posición por parte del Estado, que se traduzca en una política pública", expresa Lozano, quien concluye que la decisión esto "no tiene por qué involucrar un freno a la innovación".